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美國能源信息署EIA:2020年美國風電新增裝機容量將達歷史新高

2019-10-17 09:21 來源: 南方能源觀察 |作者: 潘秋杏 編譯

美國風電將迎來“搶裝潮”。

近期,根據EIA(美國能源信息署)的預測,2019年,美國風電新增裝機容量將達到12.2GW(2019年上半年新增3.7GW,下半年還將新增8.5GW); 2020年,美國風電新增裝機容量將達到14.3GW,超過2012年13.2GW的風電新增裝機容量。 


來源:EIA(美國能源信息署) 

EIA指出,美國新增風電裝機容量的變化與稅收激勵機制有關。美國現行的風電生產稅抵免政策(PTC)可以為風電運營商提供可再生電力的稅收抵免,在風電項目運營的頭十年,風電項目運營商可以獲得每千瓦時2.3美分的補貼。 PTC是美國1992年發布的《能源政策法》(Energy Policy Act of 1992)中設立的一項優惠政策,當時美國風電裝機容量低于1.5GW。在PTC實施的頭幾年,PTC對風電裝機容量沒有明顯的影響。但是隨著PTC在1999年6月底到期,風電開發商紛紛趕在截止日前完工,美國風電裝機規模出現大幅增長。 隨后,PTC通過不同的法案進行了多次延期。但由于該政策常臨近有效期或屆滿后才得以延期,且通常只延期1至2年,美國風電裝機規模出現了大起大落的情況。如2012年,由于PTC即將到期,美國風電新增裝機規模數量創下紀錄(13.2GW),2013年風電投資近乎停止(僅新增1.08 GW)。對該政策不能延續的擔憂,曾一度讓美國風電投資者陷入困境。2014年,PTC得以延長至當年年底,2014年美國風電新增裝機規模迅猛增加至4.7GW,幾乎是2013年的5倍。時隔11個月后,在2015 年底,美國聯邦政府將PTC延期5年至2020年。2020年以后開始建設的風電項目將不能申請PTC。 

來源:EIA(美國能源信息署)

 總體而言,美國風電裝機容量在PTC的激勵下快速增長。根據美國能源部近期發布的《2018風電技術市場報告》,截至2018年,美國風電裝機容量超過96GW,風力發電量約占美國發電總量的6.5%。 在風電新增規模大幅增長的同時,美國風力發電量也將增長。在美國,水力發電一直是其可再生能源發電的主要來源。EIA預計,2019年,2019年風力發電量將增長6%,將首次超過水力發電量,成為美國可再生能源發電的主要來源。2020年,風力發電量將繼續增長,仍居美國可再生能源發電量的首位。

來源:EIA(美國能源信息署)

 但2020年后,美國新增風電裝機規模情況將存在不確定性。根據《2018風電技術市場報告》的預測,2021年至2028年,由于PTC的退出,美國風電新增裝機容量將有所下降。此外,美國天然氣價格持續走低、電力需求緩慢增長、輸電基礎設施有限、其他資源的增長等也會抑制風電新增裝機容量的增長。 但即便風電電價在10年間大幅下跌,新項目面臨激烈的競爭,其降低成本的潛力以及各州對風電的政策支持還是能夠促進風電新增裝機容量的增長。此外,一些地區新建的輸電系統也將為開發高質量的風能資源提供支撐。 


來源:EIA(美國能源信息署)

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