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廣東河源市積極探索碳普惠項目開發 碳交易讓綠色生態“錢景”廣闊

2019-7-12 15:50 來源: 河源日報 |作者: 敖海沖

分布式光伏發電系統蘊藏著巨大的減碳效益。圖為東源縣順天鎮大坪村的光伏發電項目。馮曉銘 攝

  乘坐公交車、地鐵或騎自行車等指定低碳環保交通工具,便可獲得“碳幣”獎勵,這些數字虛擬貨幣不但可以在相應電子平臺中兌換相應商品,還可在日常生活中享受部分服務優惠。這正是廣東在全國率先推進的碳普惠制度,即運用相關市場機制,通過社會廣泛參與促使減少溫室氣體排放及增加碳匯行為的制度,包含碳普惠行為的確定、碳普惠行為產生減排量的量化及獲益等環節。

  2015年7月,廣東在全國率先實施該制度,河源與廣州、中山、東莞、惠州和韶關成為碳普惠制度首批試點城市。經過4年多的試點實踐,我市在林業碳匯交易、碳普惠方法學開發、碳普惠項目開發申報等工作上都取得了一定進展,逐漸興起的碳交易正讓河源的綠色生態優勢成功轉化為經濟優勢,展現出廣闊的“錢景”。

  生態林換來真金白銀

  自2015年7月開啟試點以來,各試點城市在因地制宜創新碳普惠模式上開始彰顯特色,其中,韶關成為廣東首個林業碳匯碳普惠制試點,五個試點項目備案產生的242343噸省級碳普惠核證減排量(PHCER),在2017年實現交易額超300萬元。市發改局環境資源科科長梅曉松告訴記者,相對于其他碳普惠項目,林業碳普惠項目產生的PHCER總量較大,且具有額外的生態效益和社會效益,林業碳普惠與低碳扶貧相結合,能夠最大限度地發揮其創新生態補償機制作用。

  2017年11月,省發改委公布了《廣東省森林碳匯方法學》規定,符合條件的單位和個人均可申報林業碳匯項目。河源加快了申報交易的步伐,2018年6月,東江林場6萬多噸的碳匯項目在廣州碳排放權交易中心成功競拍,競拍的價格高于目前的碳市場價格,更高于之前韶關碳普惠的競拍價格,溢價20%,創收98萬元,這也是河源首個林業碳匯項目。10月18日,國有桂山林場森林保護項目競價PHCER總量為40,024噸,最終成交價為22.50元/噸,成交金額達90多萬元。11月27日,國營新豐江林場碳普惠項目(PHCER)競價總量為41559噸,最終成交價為23.99元1噸,成交金額近百萬元,河源的“綠色銀行”正持續釋放出生態富民紅利。

  據了解,全國碳排放權交易市場啟動后,國家每年都會給企業分配相應的碳排放配額,第二年履約時企業排放量超過需要時,可到市場上購買排放權。碳匯項目經國家發改委批準進入交易市場后,企業可通過買入一定數量的碳匯額度,抵消企業超排部分。因此說,碳匯項目是通過市場機制實現森林生態價值補償的一種有效途徑,老百姓通俗地稱之為“賣空氣”,是通過市場機制實現森林生態價值補償的一種有效途徑?!巴ㄟ^這次成功交易,我們獲得了實實在在的資金,也踐行了‘綠水青山就是金山銀山’的發展理念,增強了我們繼續推進生態建設的信心?!笔袊泄鹕搅謭鰣鲩L趙友平如是說。

  碳普惠的方法學

  事實上,除了林業碳匯可以變現外,自行車騎行、安裝分布式光伏發電系統、使用高效節能空調等行為,也可開發省級碳普惠核證減排量。今年5月,省生態環境廳發出通知,正式恢復受理省級碳普惠核證減排量備案申請,同時隨文印發了《廣東省森林保護碳普惠方法學》《廣東省森林經營碳普惠方法學》《廣東省安裝分布式光伏發電系統碳普惠方法學》《廣東省使用高效節能空調碳普惠方法學》《廣東省使用家用型空氣源熱泵熱水器碳普惠方法學》5個方法學,鼓勵在全省生態保護區、貧困地區開展包括農林業PHCER在內得相關工作。

  “方法學里都有標準,哪些東西符不符合要求,里面都寫得很明確?!笔猩鷳B環境局應對氣候變化與交流合作科副科長羅小花告訴記者,每一部方法學都有很多講究,例如最新修訂的《廣東省林業碳匯碳普惠方法學》明確規定,項目減排量計入期為10年,且減排量產生時間不得早于2015年1月1日?!袄锩孢€規定該方法學不適用于竹林和灌木林,以及生產薪炭等生物質燃料為目的的林地?!绷_小花如此解釋道。

  為了讓更多的企業和個人了解政策和方法學申報的相關要求,近日,我市舉辦碳普惠工作推進暨碳排放交易管理培訓會,對控排企業代表、具有林業資源和分布式光伏發電資源的個人、村集體、企業代表和林業、生態環境部門人員進行培訓?!氨敬闻嘤枙屛沂猩鷳B環境、林業主管部門摸清了生態家底,加強了對生態資源的統籌管理,同時通過普及碳普惠及碳交易的相關知識,調動企業、集體及個人積極性,以碳普惠項目開發申報為切入點,為推動更多將綠水青山真正變成金山銀山提供助力?!绷_小花認為。

  讓綠水青山變金山銀山

  市委七屆六次全會明確提出,我市要推進建設全省綠色發展的示范區,積極探索把綠水青山變成金山銀山的有效路徑,釋放出生態環境蘊含的巨大經濟價值。作為全國首批碳普惠制度試點城市,實行碳普惠制度是河源貫徹“綠水青山就是金山銀山”發展理念和生態文明建設的重要實踐。目前,河源森林覆蓋率達71.2%,全市完成森林碳匯重點生態工程造林12.21萬畝。在梅曉松看來,河源碳匯容量大、生物多樣性豐富、生態環境好,碳匯項目潛力大,具有開發碳匯林業等生態資源的良好條件。

  如何利用好生態資源這座寶藏,促進村集體和村民增收? 在有關部門的幫扶指導下,村民們找到了利用林業碳匯這條新路徑。2018年8月,紫金縣義容鎮張洪香等村民及相關村民小組實施的森林保護和森林經營項目獲得省發改委備案,合計產生減碳量21003噸,可進入我省碳交易市場進行交易。村民們“試水”碳普惠項目將帶來數十萬元的減碳收益,更帶來了綠色發展的信心。

  “河源不僅僅有林業資源,許多農村還在實施光伏扶貧項目,根據《廣東省安裝分布式光伏發電系統碳普惠方法學》中的相關規定,他們除了可以享受光伏發電帶來的收益外,還能獲得減碳受益?!泵窌运烧J為,通過碳普惠核證減排量,讓參與投資光伏發電的企業和家庭通過碳交易產生了附加值,執行了“誰投資、誰受益”政策,碳普惠機制成為鄉村振興和精準扶貧的有效補充,既保護了綠水青山,又增加了村集體和村民收入,讓綠水青山真正變成金山銀山。(本報記者 敖海沖)

  碳普惠小知識

  碳普惠核證自愿減排量(PHCER):納入碳普惠制試點地區的相關企業或個人自愿參與實施的減少溫室氣體排放和增加綠色碳匯等低碳行為所產生的核證自愿減排量。

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